Я думаю, ни доминион, ни империя не хотят вновь начинать Великую войну, отправляя на смерть своих солдат. Но холодную войну никто не отменял. К тому же доминион разыскивает великие артефакты по всему скайриму (посох магнуса, маска жреца), так почему бы не навеять доминиону мысль о том, что им пора уйти и отказаться от того мирного договора, который подписала империя? войска для этого не нужны, на против. один-два человека. можно создать множество постепенно, идущих друг за другом, небольших квестов, которые в сумме и дадут желаемый результат. будет весело создавать несуществующие ситуации и тихо (не убивая никого лишнего) приходить за целью, подстраивая несчастный случай.