Аргониане плавают с обычной скоростью (проверял).
Сам пытался таким же способом влиять на скорость плавания, пока не вышло.
Условие "IsSwimming" не реагирует вообще, либо неотносится к плаванию персонажей.
Пример: создал Spell на восстановление здоровья (без условий) - работает; ставлю условие "IsSwimming" - не работает (не в воде, не на суше).