А объединены эти города-государства были чем?
У них была централизованная власть, как ни крути.
Кстати, везде пишут лор по-разному - я проверял.
Кто-то говорил, что даже не они "Имперский город" построили. А всего лишь Башню Белого Золота
Другие источники - говорят, что весь Имперский город
Так что пошли они в задницу - буду свою версию толкать :D