короче
часа 4 назад накатили патч. после этого игра стала обращаться к файлу Plugins.txt в корневом каталоге игры (где лаунчер, исполняемый и папка Data), а к файлу %LocalAppData%\Fallout4\plugins.txt игра обращаться перестала, следовательно, при загрузке сейва всплывало сообщение о том, что моды потрачены, продолжить да/нет
час назад накатили хотфикс, который исправил это непотребство, и теперь игра снова обращается к файлу %LocalAppData%\Fallout4\plugins.txt